중소벤처기업부 공고 제2022 - 430호

‘22년 민간주도형 예비창업지원 프로그램(시드 팁스)

운영사 선정계획 수정 공고

민간 역량을 활용하여 예비창업팀을 시드 투자 유치 수준으로 육성하기 위한 □2022년 민간주도형 예비창업지원 프로그램 (시드 팁스) 운영사 선정계획□을 다음과 같이 수정 공고합니다.

2022년 6월 30일

중소벤처기업부 장관

1. 사업 개요

□ 사업목적

◦ 민간주도형 예비창업지원 프로그램(이하 “시드 팁스(TIPS)＊”)은 팀빌딩 및 보육 프로그램을 주도적으로 운영하는 민간 투자사**를 통해 유망 기술 창업팀을 발굴하고,

* 시드 TIPS : Team Incubator Program for Seed-funding

** 민간 투자사 : 창업기획자, 초기전문 VC, 투자‧보육 전문회사 등

- 6개월 이내 보육 이후 우수기업 대상으로 시드 투자까지 집행토록 하여 예비·초기창업기업(팀)을 육성하고 기술창업 성공률을 제고

□ 사업내용

◦ 창업팀 구성·발굴 및 보육·투자 역량을 보유한 시드 팁스 운영사를 통해 발굴된 예비·초기창업기업(팀)이 시드 투자 유치 수준으로 성장할 수 있도록 투자·팀빌딩·보육·멘토링 등을 제공하고,

- 정부는 비즈니스 모델 고도화에 필요한 창업사업화 자금을 지원

시드 팁스(TIPS) 운영사의 역할
① 우수 (예비)창업팀 구성 또는 발굴(자체 기준에 따라 업무 수행)하여 정부에 추천(연간 지원계획 대비 최대 1.5배수 이내, 운영사별 추천권 범위 내) ② 최종 선정된 창업팀 대상으로 3~6개월간 진행되는 배치(Batch)형 보육 프로그램 운영(팀빌딩, 멘토링, 경영 관련 정기교육 등 제공) ③ 운영사 자체 기준에 따라 최종 선정 창업팀 중 우수한 창업팀 대상으로 시드 투자* 집행(운영사 지분은 최대 20%, 최소 1억원 이상 투자) * 최종 선정 시 기준 운영사별 지원 창업팀 기준, 旣 창업기업의 70% 이상, 예비창업팀의 30% 이상에 투자 필수이며 운영사에 지원되는 자금 이상의 금액을 선정 창업팀에 투자하여야 함 ④ 프로그램 종료 후 최종 선정 창업팀 후속 관리(후속투자 유치 지원 등)

2. 지원 개요

□ 선정 규모 : 시드 팁스 운영사 총 3개사* 내외

* 신청기관의 자격요건 미달, 선정평가 결과에 따라 최종 선정 규모는 변경될 수 있음

◦ (대상) 창업기획자 또는 이에 준하는 역량을 보유한 국내 기관으로서 창업팀에 보육 프로그램 및 공간 제공 + 투자의무 수행이 가능한 기관

- 운영사별 추천 창업팀의 형태별 비중에 따라, 운영사 유형을 예비창업팀 구성·발굴 중점형과 초기 창업기업 발굴 중점형으로 구분*

* 예비창업팀을 70% 이상 추천하는 경우는 예비창업팀 구성·발굴 중점형에 해당되며 그 외의 경우는 초기 창업기업 발굴 중점형에 해당(소수점은 올림 처리)

- 운영사는 반드시 지원받은 총 금액에 해당하는 금액 이상을 창업팀에 투자하여야 하며, 선정 창업팀의 30% 또는 70% 이상*에 투자 집행 필수

* 예비창업팀의 경우 선정 창업팀의 30% 이상, 초기 창업기업의 경우 선정 창업팀의 70% 이상에 투자 필수이며, 투자 비중은 선정 창업팀 형태별로 각각 산정
(예시 : 예비창업팀 10개사, 초기 창업기업 5개사를 선정·보육하는 경우, 예비창업팀 3개사(≒10개사 × 30%), 초기창업팀 4개사(≒5개사 × 70%) 이상에 투자 필수)

□ 지원 내용

ㅇ 운영사 선정평가 결과 및 프로그램 운영 수요에 맞추어 운영사별로 창업팀 추천권(5~15개사 내외) 부여

ㅇ 운영사별로 운영비(발굴·평가, 연계 지원 프로그램 비용), 홍보비, 전담인력 인건비 등 프로그램 운영에 소요되는 간접비* 일부 지원

* 최종 선정 창업팀 수 × 선정 창업팀당 평균 45백만원 수준

추천 대상 기업(팀)의 범위
① (초기창업기업) 「중소기업창업 지원법」 제2조제1호 및 제2호에 따른 업력 3년 이내의 초기 창업기업(법인)으로 투자유치 이력*이 없는 기업 * 창업기획자, VC(창투사, LLC 등) 등 투자사의 고유계정을 활용한 투자, 개인·벤처투자조합을 통한 투자가 이에 포함되며 개인의 엔젤 직접투자는 미포함 ② (예비창업자) 동법 제4조의2에 따른 예비창업자로, 추천일 기준 대표창업자는 사업자등록이 없어야 함
※ 추천 제외 대상 ① 창업진흥원이 수행하는 창업사업화 지원사업*에 선정되어 사업을 ‘수행 중’인 자(기업) * 해당사업의 협약완료일이 본 사업 접수마감일 3개월 이내일 경우 추천 가능 ② 창업진흥원이 수행하는 창업사업화 지원사업 중 예비, 초기기업을 대상으로 하는 사업에 ‘수행 이력이 있는’ 자(기업) ※ 단, 추천 제외 대상에 해당하는 대표자의 재창업, 업종 변경의 경우 추천 대상으로 함

□ 지정 기간 : 1+3+α년(시범운영 1년 + 시범운영 평가 결과에 따라 3년 추가 보장 + 연장평가 결과 및 운영사 의사에 따라 2년 단위 연장)

* ‘23년도 동 사업 예산 상황에 따라 변경될 수 있으며, 매년 시행되는 실적점검에서 실적이 미흡한 경우 운영사 지정이 취소될 수 있음

** ’23년부터는 선정 운영사에 대해 4년 기본보장 + 2년 단위 연장 추진 예정

3. 신청자격

□ 기본 요건

ㅇ ｢벤처투자법｣ 상 창업기획자 또는 이에 준하는 보육·투자역량을 보유한 국내 기관(첨부 1-1 참조)을 운영사(주간사*)로 선정

* 주간사 : 투자재원 및 투자결정권을 보유한 곳으로서 운영사 컨소시엄을 대표하는 기관

◦ 창업팀 구성* 또는 창업기업 발굴, 배치형 보육 프로그램 구성·운영, 투자 역량, 창업팀 성장을 위한 네트워크 등 역량 보유 필수

* 자체 기준에 따라 분야별 인재를 개별 모집한 후 팀빌딩 과정을 통해 예비창업팀을 구성하여 추천하려는 경우(예비창업팀 구성·발굴 중점형만 해당)

◦ 내실 있는 프로그램 운영*을 위해 운영사(주간사)와 프로그램 협업 기관(투자 재원 마련 제외) 간 컨소시엄 구성**을 허용

* 창업팀 선발 네트워크 확보, 교육 프로그램 제공, 보육 공간 마련, 글로벌 진출 협업 등

** 예시 : 창업기획자(주간사) + 대학(예비창업팀 발굴) + 민간 보육시설(보육 공간 제공)

< 운영사 자격 필수 요건 요약 >

요건	세부 내용	비고
① 기관형태	창업기획자 또는 이에 준하는 보육·투자 역량을 보유한 국내 기관	주간사만 해당
② 투자역량	보장 운영기간 동안 창업팀 투자에 지장이 없는 수준으로 투자 재원(고유계정 또는 펀드) 및 투자결정권을 확보	주간사만 해당
③ 보육공간	(예비)창업팀 대상 사무공간 제공 및 원활한 보육 프로그램 운영을 위해 최소 500m2 이상의 보육 공간*을 확보 * ｢중소기업창업 지원법｣ 제53조제1항제1호 준용	주간사 또는 협업기관

□ (신청제한) 신청기관(또는 대표자)이 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 경우 사업 신청 제한

① 신청기관 또는 대표자가 채무불이행으로 규제 중이거나 부도, 화의, 법정관리 등 정상적으로 금융 거래가 곤란한 경우

② 신청기관의 대표자, 과제책임자, 공동책임자가 공고일 기준으로 고용노동부가 공개하는 체불사업주 명단에 포함된 경우

③ 신청기관 또는 대표자가 중소벤처기업부 창업지원사업 참여제한 제재 중인 경우

④ 기타 중소벤처기업부 장관이 참여를 제한할 정당한 사유가 있다고 인정하는 경우

□ 가점(우대)사항 (최대 6점)

구 분

내용

가점

컨소시엄

▪ 협업기관과 컨소시엄을 구성하는 경우

1점

배치형 프로그램 운영 이력

▪ 배치형 프로그램을 3년 이상 운영한 경우
(공고마감일 기준, 이력 증빙 필수)

1점

팁스운영사

▪ 팁스운영사 선정(공고마감일 기준 협약유지 중인 기업)

1점

의무투자 이상 제시

구분	의무	90%이상		70%이상	50~70%	40~50%
예비창업팀 구성·발굴 중점형	30%이상	3점			2점	1점
초기 창업기업 발굴 중점형	70%이상	1점	-

* 세부계획 제안 시 가점을 先반영하고, 사업종료 후 준수 여부에 대하여

성과평가에 적용

* 가점(우대)사항은 주간사에만 해당

4. 신청기간 및 방법

□ 신청기간 : 2022년 6월 30일(목) ～ 7월 14일(목), 18:00까지

※ 18시 정각에 접수가 마감되니 유의하시기 바라며, 18시 이전에 1단계 ‘저장’한 과제에 한하여 같은 날 20시까지 제출 대상 서류의 추가 업로드, 보완 등이 허용. 18시 이후, 새롭게 접속하여 신청 및 제출 절차를 시작하는 것은 절대 불가

□ 신청방법 : K-STARTUP(www.k-startup.go.kr)을 통한 온라인 신청·접수만 가능(우편 및 현장 접수 불가)

주의 사항
☞ 접수 마감일에는 전산 접수가 지연되거나 장애가 발생할 수 있으므로 가급적 마감일 1일전에 시스템 내 입력 및 온라인 신청 완료 요망 ☞ 온라인 입력 및 서류 제출 완료 후 ‘최종제출하기’ 클릭 필수*, 최종 제출 이후 자료 수정 불가 * 「Ⅵ.최종제출확인」 페이지 내 입력상태정보가 “제출완료”로 되어있지 않을 경우, 신청하지 않은 것으로 간주 ☞ 필수 구비요건 및 우대사항(가점) 증빙자료 미제출 시 평가제외 및 불인정 ☞ 접수 마감일 18시 정각에 접수가 마감되니 신청·접수에 각별히 유의 필요 ☞ 신청관련 전산 및 전화 응대는 접수마감일 18:00까지만 가능

* 온라인 신청 관련 상세사항은 ‘별첨. 온라인 사업신청 매뉴얼’ 참고

□ 제출서류 안내 (제출한 서류는 일체 반환되지 않음)

No	제출서류
1	운영사 신청서
2	운영사 사업계획서(제안서)
3	개인정보 수집·활용 동의서
4	운영사(주간사, 협업기관) 법인정관
5	운영사(주간사) 법인 인감증명서 및 법인등기부등본(말소사항 필수 포함)
6	운영사(주간사) 최근 3년간(‘19~’21년) 재무제표(감사보고서 또는 직전 분기말 재무제표 확인원)
7	운영사(주간사)의 참여 전담인력별 국민연금 가입자 가입내역 확인서(과거 내역 포함), 4대 사회보험 사업장 가입자 명부, 투자관련 자격증 등
8	기타 : 정부지원(출자, 지원사업 등) 증빙, 투자기업 보육, 멘토링 Pool 관련 증빙서류
9	투자재원 확인을 위한 증빙서류
10 (선택)	① 협업기관 컨소시엄 구성	협업기관 업무 협약·계약 등 증빙 자료
	② 배치 프로그램 3년 이상 운영	배치 프로그램 운영 증빙(운영 결과보고, 운영 사진, 결산 내역 등)
	③ 팁스 운영사	팁스 운영사 협약서, 팁스 운영사 선정 공문 등
	④ 의무투자 비중 이상 제시	사업계획서 상에 작성
* 필수제출서류 : 1~9번 서류, 가점관련 증빙자료 : 10번 ** 제출한 증빙 이외 추가적인 실적 자료는 현장실사 시 확인 예정

※1. 「K-Startup 시스템」을 통해 반드시 기한 내에 “최종 제출”하여야 하며, 최종 제출 후에는 자료 수정이 불가함

※2. 상기 제시된 신청서류 누락 또는 미제출할 경우, 평가에서 제외될 수 있음

5. 신청절차 및 일정

□ 선정평가 :  ‘서면평가 → 현장실사 → 발표평가’를 통해 선정

<운영사 선정 평가절차(안)>

사업신청·접수	⇨	요건검토 및 서면평가	⇨	현장실사	⇨	대면평가	⇨	최종선정
’22.6.30(목)~ 7.14(목)		’22. 7월 중		22. 7월 중		‘22. 7월 말		’22. 7월 말
K-스타트업		전담기관 평가위원회		전담기관 점검반		전담기관 평가위원회		전담기관 사업운영위원회

* (전담기관) 창업진흥원

※ 평가, 선정 등 일정은 진행 상황에 따라 조정될 수 있으며, 조정될 경우 사전에 통지 예정

◦ (서면평가) 신청기업의 사업계획서를 토대로 서면평가*를 실시하되, 특화된 배치형 프로그램을 3년 이상 운영한 기관에 가점부여**

* 주요 평가항목(안) : 전담인력 및 외부 네트워크 활용계획, 보육단계에 맞는 특화프로그램의 적절성(멘토링 품질, 브랜드평판, 네트워킹 행사), 성과관리의 적절성, ESG경영 실행 및 계획 여부, 프로그램·투자역량·협업 네트워크 역량 등

** 가점 : ①협업기관 컨소시엄 구성(1점), ②배치 프로그램 3년 이상 운영(1점), ③팁스 운영사 선정 여부(1점), ④의무투자 비중 이상 제시(1점~3점) <첨부2 참고>

◦ (현장실사) 제출된 자료 및 증빙서류에 대한 현장 확인 (주간사, 보육공간 등)을 실시 후 오류‧수정사항이 확인되는 경우 서면평가 결과 등 정정 반영

* 현장실사 前(대면평가 대상) 기업에 준비사항 및 체크리스트 안내

- 현장실사 결과는 평가에 미반영하되, 대면평가 시 참고로 활용

◦ (대면평가) 사업계획에 대한 세부적인 운영 전략, 실행방법, 성과관리계획 등 추진내용 발표를 통한 평가 실시*

* 주요 평가항목(안) : 창업지원 의지와 역량, 전담인력 및 외부 네트워크 확보 현황 및 활용계획, 특화프로그램의 구체성·차별성·실현 가능성 등

◦ (최종선정) 서면평가(40%), 대면평가(60%) 결과를 종합하여 고득점순으로 선정하고 최종 사업운영위원회를 통해 확정

※ 종합평점 = 서면평가(40%) + 대면평가(60%) + 가점(최대 6점)

□ 협약체결

◦ 사업운영위원회에서 최종 확정된 운영사는 전담기관과 협약체결

6. 유의사항

◦ 사업 신청은 기관의 대표자* 명의로만 신청이 가능

* 주간사 역할을 수행하는 신청기관의 장 (협업기관(컨소시엄)의 장은 신청 불가)

◦ 선정된 주관기관은 ‘창업사업화 지원사업 통합관리지침’ 및 ‘세부사업관리기준’ 등을 준수하여야 함

◦ 제안내용이 사실과 다르거나 중대한 오류 등의 허위사실 기재 시 평가대상에서 제외되며 선정 이후에도 지정을 취소함

◦ 사업 운영기간 중 중대한 협약위반 사항 또는 성과 부진 등의 사유 발생 시 관련 규정에 의거 중도 해약될 수 있음

◦ 선정된 기관은 전담기관이 지정한 은행계좌 개설 필수 및 창업사업통합정보관리시스템을 통한 사업비 지출(회계처리)이 가능하여야 함

* 추후 중기부 창업사업통합관리시스템 미사용 시, 사업수행 불가 및 협약 해지

◦ 사업 운영기간 내 총 사업비 기준 미집행 비중에 따라 정부지원금이 환수조치 될 수 있음

◦ 사업 선정 후, 정당한 사유 없이 사업수행을 포기하는 경우 향후 동 사업 참여가 제한될 수 있음

◦ 중소벤처기업부 창업지원사업 참여제한으로 제재 중인 기관은 신청 불가

◦ 주관기관으로 선정된 기관의 대표자(대표회사)가 운영사로 신청하는 경우 최종 선정에서 제외되며, 제외 시 차순위 기관을 선정

7. 문의처

□ 시드팁스 전담기관 : 창업진흥원 02-2039-1274, 1308, 1194

* 신청·접수‧시스템‧일반 문의 : 통합콜센터 국번없이 1357

□ 중소벤처기업부 기술창업과 : 044-204-7645, 7649

※ 동 공고문에서 정하지 않거나 변경 세부내용은 「창업사업화 통합관리지침 및 민간주도형 예비창업지원 프로그램(시드팁스) 세부관리기준」을 적용

첨 부 목 록
【첨부 1-1】 운영사 신청서 【첨부 1-2】 운영사 사업계획서 【첨부 1-3】 개인(신용)정보 수집·활용 동의서, 개인정보 제3자 제공동의서 【첨부 2】 운영사 가점항목

참고		운영사 사업비 기준 및 발표평가 안내

□ 운영사 사업비 기준

비 목		내 용	정부지원금
간접비	프로그램 운영비	▸프로그램 홍보, 네트워킹 프로그램 및 협업기관(운영사 등) 연계지원 프로그램 등	사업비의 20% 이상
	인건비	▸전담인력 인건비 및 겸직인력 수당	사업비의 70% 이하
	일반수용비	▸창업기업 모집․선정을 위한 평가비용, 주관기관 전담인력 교육비, 홍보비, 수당 및 소모품비 등 사업운영을 위한 부대비용	-
	여비	▸주관기관 전담 및 겸직인력 국내외 여비	-
	회의비 (업무추진비)	▸본 사업관련 회의 및 간담회비	사업비의 5% 이하

* 향후 ‘민간주도형 예비창업지원 프로그램(시드팁스) 세부관리기준’ 개정 시, 개정된 내용을 준용함

** 인건비는 주간사에 한하여 예산집행 가능하며, 협업기관은 인건비 외 비목만 예산집행 가능

□ 운영사 발표평가 안내

※세부 일정 및 방법 등은 서류평가 통과기관을 대상으로 별도 안내예정

◦ (평가일정) ‘22. 7월 3~4주차 중 진행 (별도안내)

◦ (평가대상) 서류평가 통과 기관

◦ (평가운영) 대면평가로 외부전문가로 구성된 평가위원회를 통해 평가

* 세부사항은 별도 안내예정

◦ (평가시간) 기관당 25분 (발표 15분, 질의응답 10분 이내) 이내 발표평가

* 의사결정이 가능한 센터장급, 본부장급 이상인 자의 발표가 원칙(가급적 운영사 대표자 직접 발표 권고)이며, 배석인원은 발표자 포함 2명 이내로 제한

◦ (발표자료) 사업계획서에 제시된 주요내용을 중심으로 발표(PPT)

* 사업계획서와 발표내용이 상이하거나 허위 작성 등이 확인되는 경우 해당항목을 감점 또는 0점 처리할 수 있음